日前，北京、上海等多地明確表態(tài)，“滑板車(chē)、平衡車(chē)、獨(dú)輪車(chē)”不能作為交通工具上路使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將處以10到50元的罰款。
這樣的表態(tài)于法有據(jù)。根據(jù)《道路交通安全法》和各地實(shí)施辦法，電動(dòng)平衡車(chē)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，也不在幾類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理范圍內(nèi)。可是，爆發(fā)式增長(zhǎng)的平衡車(chē)能一禁了之、一罰見(jiàn)效嗎？這樣的表態(tài)，恐怕更多只是“象征意義”。短短六七年間，我國(guó)平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，整車(chē)企業(yè)超過(guò)五百家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)千億；在公共交通體系不健全、“最后一公里”成問(wèn)題的當(dāng)下，幾十塊錢(qián)的罰款，顯然不足以震懾趕時(shí)髦、圖方便的龐大人群。
這一現(xiàn)狀，讓人聯(lián)想起平衡車(chē)的前輩：電動(dòng)自行車(chē)。我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量比汽車(chē)還要多，地位卻很尷尬——很多城市管理者將其視為心頭大患，屢發(fā)“限電令”，結(jié)果卻越限越多，越管越亂。實(shí)際上，自從1999年《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》頒布、規(guī)定其“最高時(shí)速不超過(guò)20公里”，已經(jīng)17年過(guò)去，國(guó)標(biāo)沒(méi)能再做任何修訂，超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)行駛卻成為常態(tài)。如果不治理，人們普遍違法、安全隱患極大；如果嚴(yán)格執(zhí)法，又容易激化社會(huì)矛盾，成本極大。更嚴(yán)重的，是對(duì)法規(guī)嚴(yán)肅性的傷害。
“前車(chē)覆，后車(chē)戒”。巨大保有量一旦產(chǎn)生，治理難度可想而知。平衡車(chē)行業(yè)正在標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下野蠻生長(zhǎng)，時(shí)間窗口轉(zhuǎn)瞬即逝。時(shí)速限制多少？剎車(chē)距離多少？必須盡快劃定安全底線。他山之石，也有借鑒。日本對(duì)電動(dòng)平衡車(chē)進(jìn)行分類(lèi)，高速類(lèi)別必須配備剎車(chē)與頭燈、剎車(chē)燈、方向燈等輔助設(shè)備，車(chē)主也需注冊(cè)車(chē)牌并擁有駕駛執(zhí)照。不同于一般創(chuàng)新領(lǐng)域，平衡車(chē)行業(yè)事關(guān)公共安全，需要有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為、善于作為，以公眾利益為出發(fā)點(diǎn)，在保障安全的前提下鼓勵(lì)創(chuàng)新，盡快征求各方意見(jiàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定，防止再現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)的管理窘境。
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